Para entender el
significado de Gestión Educativa, hacemos un recuento histórico sobre las
diferentes eventualidades que dieron lugar a lo que llamamos Gestión Educativa
hoy día.
El término gestión
se relaciona con magnament, de origen anglosajón que traducido al castellano
significa: organización, dirección y gerencia.
La gestión
educativa data de los años sesenta en Estados Unidos, de los años setenta en el
Reino Unido y de los ochenta en América Latina, es decir esta es una
disciplina de reciente desarrollo,
influenciada por el discurso de las políticas educativas, sus cambios, retos y
exigencias, como por la aplicación de contextos locales, regionales y
nacionales.
Fayol fue quien
definió la administración moderna en cuatro funciones: planeación,
organización, dirección y control. En el l enfoque humanista dan más
importancia a las relaciones humanas, con orientación a La psicología
social, prima un modelo natural,
orgánico y abierto.
Con Deming e
Ishikawa fueron quienes iniciaron el enfoque de gestión, este se caracteriza
por ser participativo y por concebir la organización como un sistema abierto en
el que las diferentes situaciones del medio externo llevan a una mayor adaptabilidad y efectividad política.
Por último el
enfoque culturalista fue impulsado por Sander en 1995 quien propone que los
retos de una institución desde el paradigma de la complejidad, este considera
la organización como un sistema holístico
e internacional, esto privilegia los principios de la conciencia de la acción
humana critica, de contradicción y totalidad, todo ello a la luz de la
pertinencia cultural.
Concepto de Gestión: Es un proceso orientado al
fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las Instituciones, que ayuda a
mantener la autonomía institucional, en el marco de las políticas públicas, y
que enriquece los procesos pedagógicos con el fin de responder a las necesidades educativas
locales, regionales.
Áreas y procesos de la Gestión Educativa
La Gestión Directiva: Esta lidera, propicia y se compromete con la
convivencia escolar, organiza y pone en marcha las diferentes acciones y
responsabilidades del gobierno escolar.
La Gestión Académica: Tiene como función la organización,
distribución y apropiación del conocimiento en contexto, producto de los
aprendizajes significativos que deberán ser comprendidos por el estudiante para
ser protagonistas de su proyecto de vida y su inserción en el mundo productivo
de una manera reflexiva, critica, creativa y propositiva.
La Gestión Administrativa y Financiera: Es la encargada de administrar, planear
y disponer de los recursos físicos materiales y financieros de la institución, o
sea define la política de manejo de los recursos para garantizar una gestión
transparente, haciendo una rendición de cuentas a la comunidad educativa.
La Gestión de Convivencia y Comunidad: Esta genera vínculos culturales,
sociales y afectivos con los padres de familia, los egresados, los líderes
institucionales y comunitarios, para el desarrollo de los programas académicos,
culturales y de proyección social.
La Gestión por Procesos en las
Instituciones y Organizaciones Educativas: Consiste en incorporar los conocimientos
y los aprendizajes acumulados en la organización y potenciar el desarrollo de
las actividades y satisfacer las
necesidades y expectativas de la comunidad educativa. Un gestor educativo que
orienta su función directiva en la gestión por procesos se caracteriza por:
Promover la innovación, la creación de valor, la eficacia y eficiencia.
Contextos de la Gestión Directiva
La
Función Directiva: Es cuando el directivo docente es quien orienta y lideran la institución el
direccionamiento estratégico, el clima organizacional, y el manejo adecuado de
conflictos.
Las tres esferas de la función directiva son:
La gestión estratégica: permite evaluar la gestión de la
organización y sus resultados para reformular los planes y procesos.
La gestión del entorno político: Es la relación del directivo en los
contextos interno y externo que le permiten la participación, la autorización,
el apoyo y la obtención de recursos.
La gestión Operativa: Es la capacidad del directivo para hacer
que la organización actúe eficaz y eficientemente en el cumplimiento de los
objetivos propuestos, y asuma la responsabilidad por los resultados alcanzados.
Estilos de dirección
El estilo autocrático: este tipo de liderazgo genera
individuos inmaduros, dependientes e incapaces de tomar decisiones.
El estilo democrático: este se caracteriza por tomar
conjuntamente las decisiones con sus colaboradores, a través de estrategias
como la participación y el consenso.
El
liderazgo en la función educativa: El liderazgo es el
proceso inherente y necesario para que la gestión sea eficaz. Es vital que el
director sea un orientador, el cual permita en conjunto con sus colaboradores
trazar las estrategias para lograr los objetivos planteados.
La palabra cambio indica
transformación siendo este de suma importancia en el proceso de gestión, debido
a que se realizan diferentes transformaciones y evaluaciones para el logro de
los objetivos, y los directores deben de delegar a la comunidad educativa
responsabilidades y decisiones las cuales los empodere y estos puedan actuar.
Por otro lado el liderazgo
transformacional se concibe como el liderazgo del futuro, permitiendo que las
organizaciones aprendan, cambien y se adapten a las nuevas tecnologías. Desde
este punto de vista el director o líder transformacional debe de poseer las
siguientes características:
·
Carismático
·
Inspirador
·
Trabaja en equipo
·
Se forma continuamente
·
Predica con el ejemplo
lo que dice ser.
Por otra parte están las competencias las cuales son los comportamientos
observables que posibilitan el éxito de una persona o actividad.
Estas se clasifican
en:
· - Competencias Estratégicas
·
Competencias Intrategicas
·
Competencias de Eficacia personal.
En otro ámbito existen diferentes funciones en las cuales se puede
desempeñar el director o docente, entre las cuales podemos citar:
La función de
Supervisión: En el área de
educación se refiere a los procesos de control y vigilancia de la institución.
Es por ello que se requiere que este planifique, organice, dirija y ejecute
llevando a la institución al logro de los objetivos propuestos. Esta función
funge como guía, asesoría y orientación de manera permanente hacia los docentes
y gestores educativos.
La función Docente:
Hoy día la función
del docente va más allá de solo enseñar, pues los avances tecnológicos han
llevado a estos adentrarse en el mundo cibernético, dando como resultado la
transformación del maestro en un sentido práctico, novedoso y aplicable a cada
área del saber, dando como resultado la implementación de la estrategia
enseñar- enseñar del maestro y el alumno; además del involucramiento con los
padres y la comunidad.
La función Social
Pedagógica: Esta se refiere al crecimiento constante que el
individuo busca tener para lograr sus metas y proyectos, pero que por los pocos
recursos o modo de vida que poseen se les dificulta lograrlos. La función
Social invita a los individuos a que busquen nuevos horizontes o nuevas formas
de ver el mundo los cuales puedan crecer y expandirse.
La función Asesora
y Consultora: Como su nombre lo indica, esta función es
realizada por profesionales y tiene como propósito dar una panorámica de cómo
está la organización que se está estudiando. Ésta utiliza métodos y técnicas
que el asesor pone en ejecución al momento de realizar el levantamiento de la
investigación.
Cabe destacar que la gestión educativa juega un papel fundamental en
todo lo relacionado a las funciones
mencionadas anteriormente, pues ésta es el punto inicial de todo proyecto
educativo, pues es la guía o el conjunto de ideas más o menos estructuradas que
contempla el planificar, dirigir y controlar teniendo como base la interacción
con los humanos. La gestión educativa se puede decir que es evolutiva porque ha
sufrido transformaciones a través de los años. Juan Casassus cita los
siguientes modelos de gestión: Normativo, Prospectivo, Estratégico, Calidad
total, Situacional, Reingeniería y Comunicacional. Estos son utilizados en las
áreas requeridas dentro de la gestión educativa.
Identificando los Modelos
de mi Gestión: Este es un centro de discusión sobre un tema en
particular que concentra opiniones de muchas personas que pudieran tener
distintas posturas, las cuales detienen y consensuan de forma asincro.
En este foro se podrán realizar preguntas tales como acerca de cuáles
son los modelos de gestión más comunes y cuales modelos consideraría seria el
ideal. Aquí en este foro se tomaran algunos criterios de evaluación tales como:
fundamentación, argumentación, respeto, participación y expresión escrita.
Dimensiones de la
Gestión Educativa: Estas son herramientas para observar, analizar,
criticar e interpretar lo que sucede al interior de la organización y
funcionamiento cotidiano de la institución educativa.
La distinción de todos los elementos, internos y externos, coexisten,
interactúan y se articulan entre sí, de manera dinámica, en ellos se puede
distinguir diferentes acciones, que pueden agruparse según su naturaleza. Así
podemos ver las acciones de índole pedagógica, administrativa, institucional y
comunitaria.
Esta distinción permite observar que existen dimensiones o planos de
acciones diferentes y complementarias en el funcionamiento de la misma. Existen
varias propuestas de dimensiones de la gestión educativa. La más sintética y
comprensiva es la que plantea cuatro dimensiones: la institucional, la
pedagógica, la administrativa y la comunitaria.
Dimensión Institucional:
Esta dimensión
contribuirá a identificar las formas como se organizan los miembros de la
comunidad educativa para el buen funcionamiento de la institución.
Dimensión Pedagógica:
Esta dimensión se
refiere al proceso fundamental del que hacer de la institución educativa y los
miembros que la conforman: la enseñanza aprendizaje. Comprende también la labor
de los docentes, las prácticas pedagógicas, las estrategias didácticas, los
estilos de enseñanza, las relaciones con los estudiantes, entre otras.
Dimensión Administrativa:
En esta dimensión
se incluyen acciones y estrategias de conducción de los recursos humanos,
materiales, económicos, procesos técnicos, de tiempo, entre otras, relacionados
a todos los miembros de la institución educativa.
Dimensión Comunitaria:
Esta dimensión hace
referencia al modo en el que la institución se relaciona con la comunidad de la
cual es parte, conociendo y comprendiendo sus condiciones, necesidades y
demandas. Asimismo como se integra y participa de la cultura comunitaria.
Procesos de la
Gestión Educativa: Walter shewhat desarrollo una propuesta del ciclo
de los procesos de la gestión y el sr. W. Edwars Deming lo popularizo como el
Ciclo de Deming. Este ciclo tiene los siguientes momentos:
Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA).
Planificación: En esta fase, el
director con su equipo decide que hacer y determina el cómo, a través de
estrategias que convierten a la institución educativa en un centro de
excelencia pedagógica, de acuerdo a la misión y visión del Proyecto Educativo
Institucional.
Ejecución: Hacer es un primer
momento de ejecución de acuerdo a lo planificado. Implica el desarrollo de la
gestión, facilitando la integración y coordinación de las actividades de los
docentes, estudiantes, padres de familia y otros agentes, así como el empleo de
los recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos.
EVALUACION Y MONITOREO
Verificar, esta etapa nos
permite asegurar que la ejecución responda a la programación, además nos da la
posibilidad de revisar el esquema de responsabilidades y distribución del
trabajo que se diseñó para el logro de los objetivos y metas trazadas en las
diferentes áreas consideradas en la planificación.
Actuar, implica un segundo
momento de ejecución del proceso de gestión, pero considerando los resultados
de la evaluación y considerando los reajustes necesarios durante el proceso
para la consecución de las metas.
La Visión
Institucional: La visión es la imagen a donde se quiere llegar,
de cómo queremos vernos como institución, en un futuro definido. La visión nos
permite plantear un futuro deseable, que sea lo suficientemente claro y
motivador para todos los miembros de la institución.
Para formular la
Visión, nos puede ayudar el responder las siguientes preguntas:
- ¿Cómo nos gustaría ser y cómo nos
gustaría que nos describieran dentro de cinco años?
- ¿Cómo queremos que sea percibida la
institución por la comunidad educativa y la localidad?
- ¿Cuál es la cualidad distintiva por la
que quisiéramos que nos identifiquen?
- ¿Cuáles son nuestros valores?
- ¿Cómo queremos que sean las relaciones
con los estudiantes, PPFF, docentes, personal administrativo, de servicio
y comunidad?
Visión: La Visión debe ser
expresada por el equipo de gestión con la participación de la comunidad
educativa, siguiendo los mismos momentos mencionados para elaborar la misión.
Valores
Institucionales
- Libertad y Autonomía,
- Respeto y Tolerancia,
- Solidaridad y Apoyo
Los valores deben ser claros, precisos, participados y aceptados por
todos los miembros y niveles de la Institución Educativa.
El Diagnóstico: Es un componente gerencial
que le permite al individuo investigar, interpretar, analizar la información
específica sobre la institución, discutir e intercambiar opiniones,
experiencias e ideas fundamentadas sobre la situación actual. El diagnóstico es
importante porque los aspectos de la institución que pretendemos mejorar en el
largo plazo alimentará el Proyecto Curricular de la institución educativa.
La educación abre caminos a toda la sociedad, es una de las bases para
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio acordados en 2000, porque es
esencial para dotar a los niños, jóvenes y adultos de los conocimientos y las
competencias que les permite tomar decisiones bien fundadas, mejorar su salud y
nivel de vida y lograr un medio ambiente más seguro y sostenible.
El FODA
Comprende los
siguientes puntos de análisis:
- Fortalezas,
- Oportunidades,
- Debilidades y
- Amenazas.
El análisis debe realizarse en las dimensiones
administrativa, pedagógica, institucional y comunitaria.
CONSTRUYENDO
CONOCIMIENTOS PARA LA GESTIÓN.
Todos los miembros de una comunidad
educativa deben ponerse de acuerdo en que acción pedagógica se implementara, es
decir, el cómo enseñar que debe
reflejarse en una propuesta pedagógica, que es
el conjunto de decisiones acerca de cómo deben conducirse los procesos
de enseñanza-Aprendizaje. Esta propuesta
pedagógica debe contener un enfoque
pedagógico y el proyecto curricular, el enfoque
pedagógico define la concepción que
se tiene de los miembros de la comunidad educativa y sus roles, es decir,¿Qué es aprender?, ¿Qué es enseñar?, ¿Cuál es el rol del que aprende?,
¿Cuál es el rol del que enseña?, ¿Qué es el currículo? ¿Cómo se entiende?,
¿Cuáles son las
ideas y principios fundamentales que identifican su actuar pedagógico? así como
también el perfil que se desea del estudiante al finalizar un ciclo de la
educación. Y el proyecto curricular
que es contiene las definiciones respecto a la organización curricular, la
metodología y la evaluación de los aprendizajes. Permitirá así, a cada
institución educativa, orientar sus actividades, este debe elaborarse en coherencia con el enfoque
pedagógico.
Los niveles de concreción del currículo
son: Diseño Curricular, que es la
dimensión perspectiva, es decir, la visión, lo que se proyecta, y el Desarrollo curricular , que es la
dimensión operativa o ejecución.
Además de la propuesta pedagógica la
institución educativa debe tener una propuesta
de gestión que es el conjunto
articulado de características, políticas y procesos, de la organización para llevar a la
practica el planeamiento pedagógico que
se propone desarrollar, la misma tiene
sentido si contribuye, facilita y hace posible el logro de los fines,
objetivos y perfiles de la propuesta pedagógica.
Esta se elabora tomando en cuenta la
identidad, el diagnóstico y la propuesta pedagógica y se concreta en instrumentos como el Reglamento Interno, el Organigrama, el Manual de Funciones y el Manual
de Procedimientos Administrativos.
Además de estos instrumentos de gestión existen otros como son: Plan anual de trabajo, informe de gestión anual, proyecto de implementación o proyecto de
mejoramiento educativo. Estos instrumentos de gestión deben estar
relacionados entre sí Permitir
optimizar la gestión, caracterizarse por ser flexibles, desarrollar la
autonomía de la institución, reflejan los principios, misión y visión de la
institución y por ultimo deben ser producto de un trabajo en equipo.
EL
LIDERAZGO EN LA ORGANIZACIÓN EDUCATIVA: EL PERFIL DEL
DIRECTOR
Y/O COORDINADOR COMO LÍDER EDUCATIVO.
Es importante
abordar este tema ya que según algunos autores como Bolman (2004: 141), Mulford (2006), Leitwood et al. (2004). el
liderazgo es un factor determinante para que los alumnos aprendan, por esta
razón es necesario que el docente además de guía se convierta en líder.
Tal es la significatividad que adquiere, que se le atribuyen funciones
como: crear un clima satisfactorio, potenciar relaciones positivas, fomentar la
participación, aunar y armonizar intereses colectivos, tomar decisiones y
resolver conflictos.
Debe caracterizarse por ser colaborador, ético, motivador, carismático e
innovador. También es
importante que no confunda la autoridad con el autoritarismo y la falta de
participación de los demás miembros del grupo.
El líder educativo es algo más que un mero gestor, también debe saber de
lo pedagógico y curricular, es decir, debe tener un conocimiento profundo del
proceso de enseñanza-aprendizaje.
En el video Entre Maestros, pudimos ver como un docente puede
convertirse en líder, el cual crea un clima en el que cada estudiante deja
salir su sabiduría interna, es decir, no razonando , ni pensando, sino,
percibiendo, sintiéndose cómodo este deja fluir toda la sabiduría que trae
dentro, también nos muestra que cada alumno tiene su propia sabiduría y nos
invita a ser maestros de corazón, porque este tipo de maestros aprende de todos
sus alumnos y a no tener solo
auto conocimiento sino, a llevar este auto conocimiento a las aulas.
